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新闻发布会现场

　　发布会主持人和嘉宾：主持人马燕合（左上）；气候变化与科技创新国际论坛常务副主席、中国科技部副部长刘燕华（右上）；联合国驻华机构总代表Khalid Malik先生（左中）；国家气候中心副主任罗勇研究员（右中）；中国人民大学环境学院副院长邹骥教授（左下）；国家发改委能源研究所徐华清研究员（右下）

　　主持人马燕合:

　　女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，下午好！在各方的共同努力下，气候变化与科技创新国际论坛圆满落下帷幕。此次论坛，是中国首次举办的大规模、高规格气候变化国际会议，与会代表围绕着依靠科技技术应对气候变化这样的主题，进行了深入和广泛的交流和讨论。

　　下面，我介绍一下出席今天新闻发布会的领导和嘉宾。他们有：气候变化与科技创新国际论坛常务副主席、中国科技部刘燕华副部长，联合国驻华机构总代表Khalid Malik先生，国家气候中心副主任罗勇研究员，中国人民大学环境学院副院长邹骥教授，国家发改委能源研究所徐华清研究员。下面，请刘燕华副部长介绍论坛有关情况和成果。大家欢迎。

　　刘燕华:

　　女士们，先生们，新闻媒体的朋友们：下午好！

　　下面我代表论坛组委会介绍论坛有关情况和取得的成果。

　　“气候变化与科技创新国际论坛”是中国第一次举办的大规模、高级别气候变化国际会议，来自近30多个国家、10多个国际组织的官员和专家以及企业和非政府组织的代表共600余人参加了本次论坛，是一次气候变化国际盛会。

　　论坛期间，中国国务院刘延东国务委员亲切接见了出席会议的部分中外来宾，介绍了中国政府在应对气候变化方面所做的努力，表达了中国政府愿意与国际社会一道采取积极措施、应对全球气候变化的政治意愿，强调了依靠科学技术进步、重视技术开发和技术转让在应对气候变化中的重要作用。

　　中国全国政协副主席、科学技术部万钢部长出席会议开幕式并致开幕辞，万钢部长在发言中介绍了中国在应对气候变化领域所做的科技部署和成就，以及中国在未来进一步加强气候变化科技工作的设想，同时呼吁世界各国加强气候变化领域的国际合作。国家发改委解振华副主任介绍了中国政府应对气候变化方面的政策和采取的措施，提出旨在加强国际技术转让的“技术转让倡议”。

　　联合国副秘书长沙祖康以及中外政府高级官员、有关国际组织高级代表出席大会并发表了重要演讲，表达了加强气候变化国际科技合作、促进技术开发、技术扩散和技术转让、推动保护气候国际进程的政治愿意；提出了许多加强气候变化领域交流与合作、共同应对气候变化的富有建设性的意见和建议。

　　并行召开的五个分论坛，涵盖了气候变化科学问题，减缓、适应、技术、资金与市场机制等气候变化领域关键问题。与会代表围绕气候变化的成因及影响、减缓与适应气候变化的技术与政策、气候变化技术创新的作用及技术转让机制、建立有效的资金筹措机制、有效发挥市场在应对气候变化方面的作用等进行了热烈讨论，提出了许多建设性的观点和建议，取得了许多共识和成果。

　　在“碳平衡与绿色奥运”主题会议上，介绍了为实现北京奥运会“绿色奥运、科技奥运”的目标各方面所采取的措施和取得的成效，有关专家介绍了为实现北京奥运碳平衡需要所采取的措施。

　　总结起来，论坛取得的主要成果可以归纳为以下六个方面：

　　第一、提高了国际社会采取积极行动、共同应对气候变化的政治意愿。

　　第二、明确了科技创新和技术进步在应对全球气候变化中的关键作用。

　　第三、探讨了推动气候友好技术转让的国际机制，提出了很多富有建设性的建议。

　　第四、表达了加强国际合作与交流、促进应对气候变化科技成果推广应用的强烈愿望。

　　第五、增进了理解和共识，促进了交流与合作。

　　第六、论坛提高了公众保护气候意识。

    两天的论坛，成果丰富，意义重大。这是论坛主办机构和参加论坛的所有代表共同努力的结果，是大家聪明才智的结晶。我谨代表论坛组委会，通过新闻媒体，再次向所有参加会议的代表，表示最衷心的感谢！向辛勤报道此次论坛的新闻界的朋友们表示感谢！

　　谢谢大家！

　　马燕合:

　　现在开始提问。

　　记者:

　　科技日报记者提问:UNDP是本次论坛的联合主办单位，请问，UNDP如何评价这次会议？它作为一个国际重要机构，在与中国政府合作应对气候变化方面，有哪些进一步的计划？谢谢。

　　Khalid Malik:

　　首先，我要对科技部举办的会议取得这样的成功表示热烈祝贺。我们联合国开发署对此感到非常高兴，而且整个联合国系统都对此感到高兴。我们对有关这方面的活动表示完全的支持。我们认为这次活动是在这个方向的一个重大的、积极的一步，这个活动不仅对“巴厘岛路线图”下的谈判是重大的促进，同时对促进经济发展和科技创新也有重大的意义。

　　关于第二个问题，我觉得现在不是谈论科技创新怎样促进伙伴关系的形成，这是我们多年来始终在讨论的问题。我们应该讨论的是怎么加强科技在减缓气候变化方面的应用。刘延东国务委员会见我们的时候，也很详细地讨论了这个问题，就是联合国方面怎么与科技部、发改委建立伙伴关系，支持这方面后续的活动。也就是说，怎么促进绿色发展，在这些方面我们如何寻求合作的机会。

　　中国高新技术产业导报杂志记者:

　　中国政府历来高度重视利用科技创新应对气候变化，并且取得了一些积极的成效。我想请问刘部长，能否介绍一下中国应对气候变化科技工作方面的情况和具体的部署。谢谢。

　　刘燕华:

　　非常感谢这位记者朋友。这次会议达成的一个共识是比较明确的，就是气候变化是全球的问题，气候变化本身也是环境问题，解决这些问题的关键，还是要通过科学技术，就是说科学技术将在解决这些问题上发挥重大作用。同时也考虑到，解决技术问题要加强国际合作。

　　对于科技的整体考虑，我们是在国家减缓气候变化整体方案的框架下，制定了关于减缓气候变化的科技系统方案。在整体科技行动方案当中，包括几方面内容：一是加强投入，进行深入的研究；二是把所有能够实现节能减排的相关技术，向经济、社会转移。我们提出一个基本方向，要“攻克一批、示范一批、推广一批”。“攻克一批”指的是有些重大的技术难题，还没有完全解决，我们要加强力量，来解决它。对于“示范”来讲，是某些技术基本成功了，可以进行大规模推广，我们可以选择一些企业或者地区进行有规模的示范。

　　另外，成熟的技术应该迅速地推广，推广到各个产业、推广到家家户户。

　　第三，加强国际科技合作。因为有许多技术我们还不完全掌握，我们也要向西方学习一些先进技术。我们想，可以通过一种互利共赢的原则，通过各种方式，加强合作，使有些技术转让可以实现。

　　第四，加强科学普及和推进全民节能减排的科技行动。这次会议上，可能各位记者收到一本书叫《全民节能减排小窍门》的书，我们希望通过转变生产和生活消费方式，实现节能减排。中国是一个人口众多的国家，我们广大人民群众都要提高节能减排的意识，从我做起、从周边做起、从点滴做起，我相信，通过改变生活方式来进行节能减排的潜力也是非常大的。总而言之，哪里有需求，科技就要跟上去。

　　Khalid Malik:

　　我补充谈几个具体的例子：第一，我们和科技部开展一个伙伴项目，投入3000万元，在上海开展实施混合燃料电池商业化项目，目的就是实现绿色的、生态的城市建设。

　　第二，跟国家发改委开展的合作计划，投入是8000万，主要是为了提高建筑能效并减少排放的项目，也就是说，为电器提供气候友好型的标识。

　　第三，提高人们的认识。也就是说，我们通过“友好大使”等方式，力图改变人们的生活习惯，使我们的社会变得可持续。我们从个人做起、从每个消费者的行为做起，可以实现可持续发展。比如说绿色照明活动，如果在全国都实行，用上这种节能的绿色照明技术，就可以减少能源需求的8%，这是一个非常大的、了不起的效果。

　　人民日报记者:

　　我有两个问题：第一，技术转让是国际社会广泛讨论的热门话题，在这次论坛上，中国政府就技术转让提出了倡议，请问您对技术转让问题怎么看？第二，请问国家气候中心罗勇主任，一般认为全球气候变暖会导致极端天气季候事件的增加，您是否同意这样的观点，请您从科学的角度解释一下为什么出现这样的问题？谢谢。

　　刘燕华:

　　这次会议对技术转让的问题专门有一个议题进行讨论，也是一个比较敏感的问题。这个问题从气候变化谈判以来一直都是一个焦点问题。它基于的原则，就是减缓气候变暖，是各个国家共同而有区别的责任。多年来，技术转让的问题，还没有在国际上真正解决。所以，本次会议由发改委提出一个倡议，加强技术转让，主要有三点：

　　第一，在缔约方会议框架下成立一个关于技术开发与转让的专门机构。

　　第二，通过国际机构和各个国家的合作，形成有关技术开发和转让的机制。

　　第三，建立系统的技术转让评审和评估机制。

　　技术转让是双向的，既有发达国家技术转让的问题，也有发展中国家接收能力的问题。基本原则是互利共赢，我们希望建立起新的技术转让机制。对发达国家来说，它有意愿；对于发展中国家，可以用得起、用得上。在这次会议上，来自多个国家的代表提出加强南南合作，我也表示非常赞赏，发展中国家互相合作和促进，也会对减缓气候变化发挥重大作用。谢谢。

　　罗勇:

　　我很高兴回答刚才提出的第二个问题，即关于极端天气事件的问题。以政府间气候变化专门委员会去年刚刚发布的“第四次评估报告”为代表的国际科学界的主流观点认为：在全球变暖的大背景下，某些极端的天气气候事件，发生的强度和频率有所增强。但并不是所有的“极端事件”都增强了。所谓“极端事件”是在统计上比较罕见的事件，通俗来说，是五十年一遇或者一百年一遇，指的是极端的天气气候事件。

　　现在国际科学界能够确认“极端事件”有所增强的，主要集中在高温、热浪、强降水、强台风以及强对流。另外和“冷事件”相关的“极端事件”出现的强度和频率是有所减少的，比如说寒潮和霜冻等等。引起这些“极端事件”变化的原因，主要是全球地表温度升高，会引起全球某些地方像高温、热浪发生的频率增多、增强。

　　另外，蒸发的增加使得大气中的水汽含量增多，因此造成的强降水事件和台风、强对流等等“极端天气事件”发生的强度和频率增加。另外，和地表的蒸发增强有关，会引起全球很多地方，特别是副热带地区干旱发生的强度和频率也会增加。谢谢。

　　大众科技报记者:

　　我有一个问题提给联合国机构驻华代表先生的。在推动人类走低碳道路上，联合国开发计划署有没有战略思考或者是有没有路线图？

　　Khalid Malik:

　　谢谢你问的这个问题。现在所有人都很关心这个问题，都会问到这个问题，因为我们搞经济可持续发展、社会可持续发展都涉及到这个问题。再过几天联合国要和中国政府签署一个非常重要的合作框架，不光是联合国开发署，而是整个联合国系统要和中国签署这样一个框架，就是帮助中国开展几项工作：

　　第一，关于气候变化谈判；

　　第二，在技术转让方面提供帮助，具体来讲，是清洁煤的技术转让。

　　第三，在机制建设和政策制定方面提供帮助。另外是提供宣传方面的帮助。

　　各位来自媒体方面，希望你们把这方面的消息进行广泛传播，让大家都知道，因为环境涉及到所有的人。所以，各国政府和国际机构都有责任．

　　环境保护杂志记者:

　　第一，我们会上的议题之一，就是市场机制，我的问题是通过市场机制，在促进技术转移方面，中国政府和私有部门应该做什么样的准备？应该在未来发挥什么作用？第二，在闭幕式上，刘部长讲，在发达国家向发展中国家提供技术和资金方面，会向UNFCC提供一个技术咨询，提供一个建议，我想请您详细讲讲，大家知道现在进展比较慢，在这个方面有什么样的区别？

　　刘燕华:

　　这个问题让邹骥教授回答。

　　邹骥:

　　刘部长说让我回答这个问题。我想回答这个问题之前，要明确三个基本的前提：第一，用市场机制做什么？第二，低碳经济怎么理解？第三，我们要解决的问题的特性是什么？

　　用市场机制做什么呢？我想市场机制在经济学中的最基本的定义，就是配置资源的一种手段，这和刚才的第三个问题是有联系的，就是配置什么资源？我们配置的是一种公共的资源，不是一般的资源，叫“全球公共物品”，就是说整个温室气体的容量是有限的，越来越稀缺。

　　另外，如何理解低碳经济？我们的问题是解决低碳的问题，走低碳经济的道路。我理解低碳经济是历史的概念，是一个发展阶段的概念，也是一个地域的概念，不是抽象的低碳经济的概念。就中国来讲，低碳经济特殊的挑战在于什么？经济的发展阶段是重化工业、基础设施建设的高碳发展阶段，这个阶段在任何一个经济体发展都有，美国也有、欧洲也有，但是他们已经过了这个阶段，他们已经走到高端了，走到后工业阶段了。

　　我国是以煤为主的能源结构，这是能源储存和一次能源结构决定的。也就是说，我刚才讲这些，无非就是说我们在讨论市场机制也好、政府机制也好，都不是抽象地讲，是要针对这些背景、这些特殊的问题和挑战去选择我们用什么机制去解决。基于这样的考虑，我们不是一个简单提市场机制的问题，而是我们提一个指导思想，叫做供应私营伙伴关系，就是这样一个指导思想设计我们的机制。

　　这里特别提到，我们对资金支持技术转让机制的设计。我们现在初步考虑，要设计一个由共有资金驱动，我说的这个共有资金是多边、国际的共有资金，要和私人资金、资本市场建立紧密联系。这样可以调动更多的资金来支持我们的技术研发、技术转让。这个共有资金，应该说主要的贡献者来自于发达国家，但是发展中国家，特别像中国，随着我们国力不断的增强，我们会在里面做贡献。这样一个共有资金比现在的GEF规模大得多、操作更灵活。在这个基础上，我们的创新是史无前例的，要设立一种机制，让它和国际资本市场建立起联系。它的管理可以分成两部分：一是政治的管理，这是通过联合国的机制；另外还有一个实际运作管理，可能更多地是要借助于金融市场、资本市场的操作规则。我们这样设计的一个指导思想，就是要“四两拨千斤”，要用共有资金和私有资金引导低碳经济发展，引导清洁技术转让和开发。这就是对所谓市场机制的一个理解。

　　关于IP2的问题，因为谈市场经济，国际社会非常关心知识产权的问题，知识产权要得到保护，在市场运作的层面上，完全遵循通常的知识产权的规则。

　　马燕合:

　　由于时间的关系，新闻发布会到此结束。谢谢大家！